模式及合同形式的选择、标底编制。

　　2有效地进行工程造价控制

　　工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。

　　2.1控制好工程建设中的征地拆迁费用，必须做好以下几点：

　　(1)建议在项目建设前期阶段必须对征地拆迁引入竞争机制，对有资质的征地赔偿单位(所)、专业拆迁队伍和监理单位(所)实行公开招标，并形成制度。通过公开竞标形势对征地拆迁过程进行监理，使征地拆迁标准及费用公开化、透明化，以求赔偿标准的形成更公正化，不由一家说了算(地方国土所、评估、或施工企业)。使赔偿征地拆迁趋于合理，费用控制在审定范围内，真正做到赔偿的费用最合理，以取得社会经济效果最大为目地。

　　(2)积极推行“市场评估”最高限价方法，这是被实践证明的有效途径，它不

　　单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“市场评估”能有效地控制整个征地拆迁项目的工程造价。为使设计审定“最高限价”达到预期目的，技经人员应该积极参加控制造价工作，要求评估公司的人员必须是有资质且经验丰富懂技术经济的评估师，他们评估的成果必须是实用、先进而且适时合理的。

　　(3)控制工程造价必须进行多方案比较，因为一个项目的征地拆迁费用控制是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

　　2.2控制工程造价的措施

　　为了有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：

　　(1)从组织上采取措施，就是要明确征地拆迁项目组织结构，明确费用控制部门或企业其任务，以使各部分的赔偿征地拆迁有专人负责，即有设计施工负责人和评估公司负责人。

　　(2)从技术上采取措施，就是严格检查和监督各阶段设计与市场评估价的差异，用技术经济的理论观点审查设计方案，深入研究更进一步节约投资的可能性。

　　(3)从经济上采取措施，就是动态地比较造价的计划值与实际值，设计概算值与市场评估值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况及时调整设计方案。

　　2.3全过程控制

　　工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中，除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。

　　2.4动态控制

　　工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程的管理大量工作也应该在这个时候完成。

　　3加强征地拆迁工程项目的招投标管理工作

　　电力工程建设征地拆迁引入招投标机制;工程项目在招标阶段由地方政府国土部门中介所通过招投标的形式委托有资质的单位来实施，并签订施工合同。目前很多地方政府的招标机构在招投标管理上还缺乏经验，导致工程投资超过计划，在设置标底价的时候往往直接将初步设计的概算作为标底价，并且还采取邀请招标的方式将工程项目交给有关系的拆迁公司和亲近施工单位。而投标人制定的投标报价又与标底价相差无几或者就是标底价，这样在工程实施过程中作为业主一方对工程资金无法控制。而拆迁单位认为自己占了大便宜，在征地拆迁过程中也不对投资进行控制，导致投资超出原价，于是又找出各种理由。如;征地拆迁地方亲系复杂、地方投资环境差、设计不合理、国家政策文件等等，要求追加投资搞得大家都被

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