今天开挖的路面刚填埋好，过了几天又看见工人在掘地三尺，如此“重复开挖”的景象，让不少市民频频摇头抱怨“如此施工就是在折腾钱”。对此，南京市环境综合整治指挥部在昨天专门召开说明会，首次向南京市民详解“折腾缘由”。

　　说明会的开始，指挥部的技术人员首先回应了本报日前对东大影壁反复开挖事件的报道。这位人士称，经过他们调查，东大影壁路段的确是前后共开挖了5次。前几次开挖涉及迁移自来水管、埋设污水管、迁回自来水管、埋设燃气管等。每完成前一次管线施工后，挖开的沟槽又不能一直暴露、影响市民出行，势必要先临时回填。而下一阶段的管线再施工，会挖开回填的地方，因此给了市民“填好的路老挖”的感觉，但实际上从道路管道施工工程来说，只要是整个道路的沥青还没有摊铺，就说明该道路并没有全部完工。记者了解到，该地段虽重复开挖，但一直没有铺沥青。

　　南京环境综合整治指挥部街巷整治组负责人严怀贵告诉记者，我国《城市工程管线综合规划规范》有几条管线避让的强制性规定，其中，污水管埋设的位置上，有自来水、燃气等压力管线的，必须先迁移走，避让污水管这种靠重力流动的管线。“南京很多雨污分流工程埋设污水管，都得先迁走自来水管、燃气管;埋好污水管。再在其他地方铺设自来水管、燃气管。所以给市民造成了雨污分流、道路整治"老折腾挖路"的感觉。而实质上，该工程并未全部完工。”

　　那么市民如何判断管道铺设者在折腾呢?对此严怀贵表示，根据规定，只要开挖道路上已经开始铺设沥青并开始画线了，那么该道路应该就处于施工完毕阶段，严禁随意开挖。根据相关规定，南京的道路原则上是在进行雨污分流施工后的5年内不再开挖。